專家表示要加快財稅體制改革
發布于:2012/11/9 來源:上海大件運輸 點擊次數:
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業內人士表示,這包括實現財權與事權匹配的財政體制改革,降低宏觀稅負、解決財富分配不公的稅收體制改革以及預算管理體制改革。
財政部財科所所長賈康(微博)認為,未來應側重深化省以下分稅分級財政體制改革,推進省直管縣、鄉財縣管等改革措施。在財政層級結構“扁平化”的過程中,進一步理順政府間財政分配關系
在中央、省、市縣各級實現事權合理配置、財權與事權相順應、財力與事權相匹配的導向下,加快構建地方稅體系,打造地方支柱稅種形成主體財源,并適當提高地方稅政管理權,同時強化和優化中央、省兩級自上而下的轉移支付制度,建立縣級財力保障制度。此外,要保障地方事權與財權的平衡,還需要建立陽光融資體系,推進地方自主發債試點,進一步規范轉移支付制度。
而稅收體制改革,則需進一步按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則優化稅制,公平稅負,更好發揮稅收作為依法、規范的經濟手段籌集財政收入和調節經濟社會生活的功能作用。重點包括:把資源稅改革向前推進,擴大其區域、品種的覆蓋面;在我國房地產調控中推出住房保有環節的房產稅改革;穩步擴大增值稅征收范圍,相應調減營業稅等稅收,促進第三產業、服務業發展,對小企業和企業研發創新活動給予更多的減稅優惠支持;積極推進關于個人所得稅的綜合配套改革等。在預算管理制度方面,則要進一步健全社會保障基金預算制度,加快建立健全預算績效管理制度,進一步增強預算透明度。
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